Issue link: https://read.dmtmag.com/i/550304
78 tobaccoasia THAI TRANSLATION ให้ ปลอดกำรสู บบุหรี 100 % ในที สำธำรณะที อยู ในตึ กหรื อ อำคำรต่ำง ๆ ควบคุ มกำรท� ำกำรตลำดที เกี ยวกั บยำสู บ และจ� ำกั ดพื นที ที จะขำยผลิ ตภั ณฑ์ ยำสู บ เรื องสุ ดท้ ำย คื อ ประเทศมำเลเซี ยเสนอให้ ไม่ ต้ องมี กำรด� ำเนินคดี โดยสิ นเชิ ง จำกข้ อก� ำหนดยำสู บในกำรตกลงกำรค้ ำเสรี ทรำ สน์-แปซิ ฟิค พำร์ ทเนอร์ สชิ พ (ที พี พี ) ข้ อเสนอนี ้เป็นข้ อ เสนอแรกในประวั ติ ศำสตร์ กำรเจรจำทำงกำรค้ ำ และเป็น ป จจั ยหนึ ่งที ท� ำให้ กำรท� ำงำนของ ทรำสน์-แปซิ ฟิค พำร์ ท เนอร์ สชิ พ (ที พี พี ) หยุ ดชะงั ก อ สรำเอล เซ็ นสั ญญำข้อตกลงกำรลั กลอบขนยำสู บ ประเทศอิ สรำเอลได้ เซ็ นอนุสั ญญำนำนำชำติ ที ต่อต้ ำนกำร ลั กลอบขนสิ นค้ ำยำสู บ และให้ สั ญญำนี ้เป็นส่ วนหนึ ่งของ กำรประชุ มขอบข่ ำยงำนเรื องข้ อบั งคั บที เกี ยวกั บยำสู บ (เอฟซี ที ซี - FCTC- Framework Convention on Tobacco Control) อิ สรำเอลเป็นประเทศที 42 ที ท� ำเช่ นนี ในกำร เซ็ นสั ญญำนี ทำงกระทรวงสำธำรณสุ ขของอิ สรำเอลแถลง ว่ ำ กระบวนกำรกำรค้ ำบุหรี ผิ ดกฎหมำยเป็นป ญหำที มี อยู ทั วโลก เป็นป ญหำที ท� ำรำยได้ ให้ กั บกลุ่ มก่อกำรร้ ำย ท� ำให้ รั ฐสู ญเสี ยรำยได้ จำกภำษี และกระบวนกำรกำรค้ ำ บุหรี ผิ ดกฎหมำยยั งถู กใช้ ในกำรฟอกเงิ นอี กด้ วย คณะกรรมกำรเศรษฐศำสตร์ เนสเสท ก� ำลั งเตรี ยมร่ ำง กฎหมำยเพื อก� ำหนดขอบเขตกำรท� ำกำรตลำดผลิ ตภั ณฑ์ ที เกี ยวกั บยำสู บอี กด้ วย สหรั ฐอำหรั บเอม เรตส์ ออกกฎหมำยใหม กำรโจมตี ของอุตสำหกรรมยำสู บยั งคงด� ำเนินต่อไปหลั ง จำกกฎหมำยต่อต้ ำนยำสู บของสหรั ฐอำหรั บเอมิ เรตส์ เริ่ มมี ผลบั งคั บใช้ เมื อวั นที 21 มกรำคม กฎหมำยนี ้เกี ยวกั บกำร ห้ ำมโฆษณำผลิ ตภั ณฑ์ ที เกี ยวกั บยำสู บ ห้ ำมน�ำเข้ ำ ผลิ ตภั ณฑ์ ยำสู บที ไม่ ตรงกั บมำตรฐำนทำงเทคนิคของ ประเทศ และห้ ำมปลู กและผลิ ตยำสู บเพื อวั ตถุประสงค์ ทำงกำรค้ ำ นอกจำกนี ห้ ำมขำยผลิ ตภั ณฑ์ ยำสู บภำยในระยะทำง 150 เมตรจำกโรงเรี ยนและมหำวิ ทยำลั ยต่ำง ๆ และห้ ำม วำงขำยใกล้ กั บสิ นค้ ำที เกี ยวข้ องกั บเด็ ก อำหำร สุ ขภำพ ชุ ดกี ฬำ หรื อเครื องใช้ ไฟฟ ำ คำเฟ ที มี ชิ ชำ (ไปป ที สู บโดยใช้ น� ้ำเป็นส่ วนประกอบ) ให้ บริ กำร จะต้ องห่ ำงจำกแหล่ งที อยู อำศั ย 150 เมตร เสริ ฟให้ กั บผู้ ที มี อำยุ ต� ่ำกว่ ำ 18 ปีไม่ ได้ และต้ องไม่ มี บริ กำรส่ งถึ งบ้ ำน ดร. เวดำด อั ล เมดอร์ หั วหน้ำคณะกรรมกำรควบคุ ม ยำสู บแห่ งชำติ สหรั ฐอำหรั บเอมิ เรตส์ ยื นยั นว่ ำ กำรพู ดคุ ย กั บสภำสื อแห่ งชำติ (เอ็ นเอ็ มซี – NMC - National Media Council) เรื องกำรป องกั นกำรส่ งเสริ มกำรขำยยำสู บทำง อ้ อมจำกข่ ำวในหนั งสื อพิ มพ์ คื บหน้ำแล้ ว ก่อนที จะมี กำรห้ ำมขำยบุหรี ในร้ ำนขำยของช� ำที ใกล้ กั บแหล่ งที อยู อำศั ย มี รำยงำนว่ ำ ร้ ำนค้ ำเหล่ ำนี ้ขำยบุหรี ได้ 60,000 ถึ ง 75,000 ซองต่อเดื อน ซึ งเป็นแหล่ งรำยได้ หลั กของพวกเขำ เจ้ ำของร้ ำนช� ำรำยหนึ ่งกล่ ำวว่ ำ "ไม่ มี ประโยชน์ที จะเปิดร้ ำนขำยของช� ำถ้ ำขำยบุหรี ไม่ ได้ " ฮั งกำรี กำรขำยบุ หรี่ในตลำดมืดเพ มขึ้ น กำรเปลี ยนแปลงอย่ ำงมหำศำลของกำรขำยปลี กยำสู บใน ประเทศฮั งกำรรี เมื อปีที แล้ ว ก่อให้ เกิ ดกำรปิดตั วอย่ ำงเป็น ทำงกำรเกื อบ 90% ของผู้ ค้ ำยำสู บที ได้ รั บอนุญำตถู กต้ อง จำกรั ฐบำล ป จจุ บั นมี ร้ ำนที ได้ รั บอนุญำตให้ ขำยยำสู บอยู เพี ยง 5,300 ร้ ำนจำก 42,000 ร้ ำน จึ งเป็นที คำดกำรณ์ได้ เลยว่ ำ กำรลั กลอบผิ ดกฎหมำยเพิ่ มขึ นเป็นจ� ำนวนมำก บุหรี ผิ ดกฎหมำยที จั บได้ มี มู ลค่ ำเพิ่ มขึ นถึ ง 85 ล้ ำนเมื อ เดื อน ตุลำคม ปีค.ศ. 2013 และเพิ่ มขึ น 25% เมื อเที ยบ กั บบุหรี มู ลค่ ำ 68 ล้ ำนที จั บได้ ในตลอด 12 เดื อนของปีก่อน หน้ำนั้ น นอรำ ริ ทอค หั วหน้ำองค์ กร อิ กำซกี ออนกี (Igazgyongy) ซึ งเป็นองค์ กรเอกชนที ไม่ หวั งผลก� ำไร วิ จำรณ์ว่ ำ "ก่อนหน้ำนี คุ ณสำมำรถซื อบุหรี ได้ ทุ กที ทุก ร้ ำน หรื อในผั บต่ำง ๆ แต่ตอนนี ซื อไม่ ได้ แล้ ว และมี หมู บ้ ำนเล็ ก ๆ มำกมำยที คุ ณจะไม่ พบร้ ำนที ขำยบุหรี อย่ ำง ถู กต้ อง หรื อเป็นทำงกำร นั นจึ งเป็นเหตุผลที ตลำดมื ดมี เพิ่ มขึ น" ในขณะเดี ยวกั น รำยได้ สรรพสำมิ ตจำกบุหรี ตกลง จำก 36 ล้ ำนฟอริ นท์ เป็น 24 ล้ ำนฟอริ นท์ (ฟอริ นท์ คื อ สกุลเงิ นของฮั งกำรี 1 ฟอริ นท์ = 0.004465 เหรี ยญสหรั ฐ) เบลเยียม เจ้ำหน้ ำที่สหภำพยุ โรปลำออก เมื อไม่ นำนมำนี มิ เชล เปอติ เตอ หั วหน้ำคณะกรรมกำร จริ ยศำสตร์ เฉพำะกิ จของคณะกรรมำธิ กำรสหภำพยุ โรป ลำออกจำกต� ำแหน่ง พร้ อมกั บปฏิ เสธว่ ำ กำรตั ดสิ นใจลำ ออกไม่ เกี ยวกั บกำรที เขำท� ำงำนเป็นทนำยควำมให้ กั บ ลู กค้ ำบริ ษั ทยำสู บ เขำกล่ ำว่ ำ "ผมได้ แจ้ งให้ กั บคณะ กรรมำธิ กำรที พิ จำรณำกำรลำออกของผมล่ วงหน้ำแล้ ว และก็ ได้ รั บกำรเห็ นชอบอย่ ำงดี ไม่ มี ป ญหำอะไร" ผู้ ตรวจกำรของสหภำพยุ โรปอ้ ำงว่ ำ งำนของเปอติ เตอที บริ ษั กฎหมำย คลิ ฟฟอร์ ด ชำนซ์ นั้ น ซึ งมี ลู กค้ ำ อย่ ำง ฟิลิ ป มอร์ ริ ส นั้ นขั ดแย้ งต่อกำรท� ำงำนในบทบำท คณะกรรมกำรจริ ยศำสตร์ ของเขำ คณะกรรมำธิ กำรก� ำลั ง จั บตำดู คณะกรรมกำรต่ำง ๆ ที ก� ำลั งจะออกไป เพื อให้ แน่ใจว่ ำ พวกเขำจะไม่ ไปท� ำงำนที เป็นเรื องเดี ยวกั บที เขำ ได้ ออกกฎหมำยบั งคั บใช้ มำแล้ วจำกรั ฐสภำ คณะกรรมำธิ กำรของสหภำพยุ โรปยื นยั นว่ ำเปอติ เตอ ลำออกจำกต� ำแหน่งด้ วยควำมสมั ครใจ รั สเซีย นำยกเซ็ นข้อตกลงกำรแกะรอยระดั บโลก จำกแหล่ งข่ ำวของรั ฐบำลรั สเซี ยระบุว่ ำ เมื อไม่ นำนมำนี ดมิ ทรี เมดเวเดฟ นำยกรั ฐมนตรี ของรั สเซี ยได้ เซ็ นสั ญญำ ข้ อตกลงเรื องกำรค้ ำผลิ ตภั ณฑ์ ยำสู บผิ ดกฎหมำยให้ เป็น ส่ วนหนึ ่งของกำรประชุ มขอบข่ ำยงำนเรื องกำรต่อต้ ำนกำร สู บบุหรี ขององค์ กรอนำมั ยโลก ข้ อตกลงมี เนื ้อหำเกี ยวกั บ กลไกกำรแกะรอยระดั บโลกที จะระบุว่ ำเป็นผลิ ตภั ณฑ์ ยำสู บและแกะรอยแหล่ งที มำ เทคโนโลยี กำรผลิ ต และช่ อง ทำงกำรจั ดจ� ำหน่ำย เจ้ ำหน้ำที รั ฐของรั สเซี ยจะตั้ งระบบกำร แกะรอยนี ้ทั้ งในระดั บท้ องถิ่ นและในระดั บชำติ และคำดกั นว่ ำ ตั วแทนกำรบั งคั บใช้ กฎหมำยข้ ำมชำติ จะท� ำงำนใกล้ ชิ ดกั นมำกขึ นภำยใต้ ข้ อตกลงนี อ นเดีย กำรประท้วงของเกษตรกรที่ปลู กยำสู บ เมื อเดื อนมกรำคม บรรดำเกษตรกรที ปลู กยำสู บ ซึ งไม่ มี ใบอนุญำตจำกทำงกำรได้ ออกมำเดิ นประท้ วงกั นที ถนนใน เมื องมั ยซอร์ พวกเขำรวมตั วกั นอยู ภำยนอกส� ำนั กงำน ท้ องถิ่ นของคณะกรรมกำรยำสู บ แสดงควำมไม่ พอใจที ยั ง ไม่ มี กำรระบุวั นที จะให้ พวกเขำได้ ขำยผลิ ตภั ณฑ์ ยำสู บใน พื นที กำรประมู ล และก็ ผ่ ำนฤดู กำรเก็ บเกี ยวมำหกเดื อน แล้ ว เหล่ ำเกษตรกรกล่ ำวว่ ำ ควำมล่ ำช้ ำนี ้ท� ำให้ น� ้ำหนั ก และคุ ณภำพของยำสู บที มี อยู ลดลงไปจำกระยะกำรขำย ตำมปกติ สหรำชอำณำจั กร เง นปันผลของโดม โนเพ มขึ้ นอย ำงรวดเร็ ว บริ ษั ท โดมิ โน พริ นติ ง ไซแอนส์ เปิดเผยในรำยงำนเบื อง ต้ นของปีค.ศ. 2013 ว่ ำ บริ ษั ทมี รำยได้ เพิ่ มขึ น 8 เปอร์ เซ็ นต์ ปีเตอร์ ไบรอม ประธำนบริ ษั ทให้ ควำมเห็ น ว่ ำ มี กำรลงทุ นเป็นจ� ำนวนมำกในด้ ำนกำรวิ จั ยและกำร พั ฒนำ และในธุรกิ จกำรพิ มพ์ ระบบดิ จิ ตอล ซึ งคำดว่ ำจะ เติ บโตขึ นอี กในปีค.ศ. 2014 เขำกล่ำวเพิ่ มเติ มว่ ำ มี เงิ น ไหลเวี ยนในธุรกิ จเป็นจ� ำนวนมำก "ธุรกิ จของเรำใน สหรั ฐอเมริ กำ เยอรมนี และจี น ซึ งล้ วนเป็นตลำดที ใหญ่ ที สุ ดของบริ ษั ท ต่ำงก็ รำยงำนยอดกำรขำยที เพิ่ มขึ นเป็น เท่ ำตั ว คณะกรรมกำรได้ ประกำศเพิ่ มเงิ นป นผลรำยปีอี ก5 เปอร์ เซ็ นต์ " ไนเจล บอนด์ กรรมกำรผู้ จั ดกำรของบริ ษั ท กล่ ำวว่ ำ "ในเอเชี ย เรำพอใจที เห็ นข้ อมู ลทำงเศรษฐกิ จที พั ฒนำขึ น จำกจี น ซึ งเป็นประเทศที มี ยอดขำยเพิ่ มขึ น 11 เปอร์ เซ็ นต์ ในปีที แล้ วทั้ งปี เรำหวั งว่ ำยอดขำยของเรำใน สหรั ฐอเมริ กำจะยั งคงเติ บโตด้ วยตั วเลขสองหลั ก (double digit growth) ในปีนี ้" ซ กำร์ จะดั บสู ญภำยในปี 2026? ในขณะที ยอดขำยซิ กำร์ ในสหรำชอำณำจั กรครั้ งสุ ดท้ ำย ไม่ ว่ ำจะเป็นซิ กำร์ ระดั บพรี เมี ยม หรื อซิ กำร์ ขนำดเล็ กรำคำ ถู ก ล้ วนอยู ในเกณฑ์ ที ใช้ ได้ แต่ดู จำกภำยนอกแล้ วดู แย่ กว่ ำส� ำหรั บตลำดโดยรวม นิตยสำร ไฟแนนเชี ยล ไทมส์ ระบุว่ ำ แนวโน้มในป จจุ บั น อำจไม่ มี กำรสู บซิ กำร์ ในสห รำชอำณำจั กรใน 12 ปีข้ ำงหน้ำนี ตั วเลขจำก เอชเอ็ ม เรเวอนู แอนด์ คั สตอมส์ (HM Revenue & Customs – กรมสรรพำกรของสหรำชอำณำจั กร) ระบุว่ ำยอดซื อซิ กำร์ 2 ล้ ำน 1 แสน กิ โลกรั มเมื อปีค.ศ. 1992 ลดลงเหลื อ 4 แสน กิ โลกรั มเมื อปีที แล้ ว ลดลงไปกว่ ำ 80 เปอร์ เซ็ นต์ บริ ษั ท อิ มพี เรี ยล โทแบคโค ซึ งเป็นบริ ษั ทยำสู บที ใหญ่เป็นอั นดั บสองของสหรำชอำณำจั กรให้ ข้ อมู ลกั บ หนั งสื อพิ มพ์ ฉบั บหนึ ่งว่ ำ บริ ษั ทคิ ดว่ ำ ป จจุ บั น มี ผู้ สู บ ซิ กำร์ ในสหรำชอำณำจั กรประมำณ 300,000 คน ลดลง จำกจ� ำนวน 700,000 คนซึ งเป็นจ� ำนวนผู้ สู บซิ กำร์ ในสห รำชอำณำจั กรเมื อสิ บปีที แล้ ว ค� ำแนะน�ำ : "เพ มภำษียำสู บ 3 เท ำ" มู ลนิธิ กำรวิ จั ยมะเร็ งแห่ งสหรำชอำณำจั กร (ซี อำร์ ยู เค –CRUK- Cancer Research UK) เรี ยกร้ องให้ ทั วโลกเพิ่ ม ภำษี ผลิ ตภั ณฑ์ ยำสู บ 200 เปอร์ เซ็ นต์ ข้ อเรี ยกร้ องเกิ ด ขึ นหลั งจำกที บรรดำนั กวิ ทยำศำสตร์ ที ท� ำงำนให้ กั บมู ลนิธิ ระบุผลจำกกำรวิ จั ยว่ ำ มำตรกำรกำรขึ นภำษี นี ้จะช่ วยลด กำรสู บบุหรี ได้ ถึ งหนึ ่งในสำมส่ วน และป องกั นไม่ ให้ เกิ ด กำรเสี ยชี วิ ตก่อนวั ยอั นควรได้ 200 ล้ ำนคน ภำยในปลำย ศตวรรษที 21 นี งำนวิ จั ยนี ได้ รั บกำรตี พิ มพ์ ในนิตยสำรทำงกำรแพทย์ นิว อิ งแลนด์ เจอนั ล ออฟ เมดิ ซี น รำยงำนกำรวิ จั ยนี ้มำ จำกกำรวิ เครำะห์ งำนวิ จั ย 63 งำนวิ จั ยที เกี ยวกั บกำรใช้ ยำสู บ ริ ชำร์ ด ปีโต้ หั วหน้ำที มวิ จั ย และเป็นนั กระบำด วิ ทยำที มู ลนิธิ กำรวิ จั ยมะเร็ งแห่ งสหรำชอำณำจั กรนี ้กล่ ำว ว่ ำ กำรเพิ่ มภำษี นี ้จะเกิ ดประสิ ทธิ ผลเป็นอย่ ำงมำก โดย เฉพำะในประเทศที ยำกจนและประเทศที คนมี รำยได้ ใน ระดั บชนชั้ นกลำง เนื ่องจำกคนเหล่ำนี ้มั กจะซื อบุหรี ที ถู ก กว่ ำได้ (ถ้ ำมี กำรขึ นภำษี บุหรี จะแพงขึ น พวกเขำก็ จะไม่ สำมำรถซื อบุหรี ได้ ก็ อำจต้ องเลิ กไปโดยปริ ยำย) รำยงำน นี ้ไม่ ได้ เอ่ยถึ งกำรลั กลอบขนสิ นค้ ำยำสู บที เพิ่ มขึ นจำกผล ของกำรขึ นภำษี